Para 2026, la tarjeta vital estará disponible en forma de aplicación móvil. Ya hay un experimento en marcha. Esto es lo que debe recordar acerca de esta tarjeta electrónica de seguro de salud antes de su generalización.
De la billetera al teléfono inteligente
Desde 1998, ha estado en casi todas las carteras, en forma de un pequeño rectángulo de plástico. Más de 20 años después, está tomando el camino de la desmaterialización: el gobierno ha lanzado un proyecto para rechazar la tarjeta vital en forma de una aplicación móvil, que estará disponible en Android e iOS.
Este proyecto ya tiene algunos años. Agnès Buzyn, entonces Ministra de Salud, comenzó en la primavera de 2019 con la presentación de la hoja de ruta digital y de salud del gobierno. Desde entonces, el tema se había retrasado. El cronograma esbozado no se pudo mantener. Además, el departamento tenía otros pescados que freír en 2020 con la pandemia de coronavirus.
Tres años y medio después, la implementación de esta aplicación vuelve a estar en el punto de mira. Un decreto emitido el 28 de diciembre de 2022 por el Ministerio de Saludahora dirigida por François Braun, se publicó en el Diario Oficial el día 30. Establece el cronograma de implementación, los datos personales que la aplicación puede manejar y las reglas generales de funcionamiento.
¿Cuándo debería lanzarse la aplicación móvil para la tarjeta vital?
En su artículo 4, el decreto exige que se ponga a disposición esta aplicación móvil dedicada a la tarjeta vital” a más tardar el 31 de diciembre de 2025 «. Por lo tanto, en principio, todos tendrán acceso a este nuevo software en 2026. Sin embargo, el decreto deja la puerta abierta a un lanzamiento anterior. Varias disposiciones del decreto entran en vigor en varias fechas, a partir del 1 de enero de 2023.
El gobierno parece confiado en el éxito de este programa ya que, señala el sitio Actores Públicosel plan de vuelo del ejecutivo ya está arreglado a pesar de que la experimentación » no ha terminado «. La Comisión Nacional de Informática y Libertades (Cnil) también lo lamenta, informes periodista Emile Marzolf a principios de enero.
En el sitio de laSeguro de Saludse indica que un experimento derivados de un decreto de 2019 autoriza la provisión de una aplicación para varios fondos de seguro de salud. El experimento originalmente estaba programado para finalizar el 31 de diciembre de 2022. Sin embargo, el nuevo decreto del mes pasado autoriza, para las personas que lo deseen, continuar con la prueba.
¿Qué cajas de seguros de salud se ven afectadas por la prueba?
El decreto de 2019 menciona las siguientes áreas:
- Ródano ;
- Saona y Loira;
- Sena Marítimo ;
- Bajo Rin;
- norte;
- Gironda;
- Hérault;
- Loira Atlántico ;
- Sarthe;
- Puy de Dôme ;
- Alpes Marítimos ;
- París.
La lista de 2019 difiere un poco de la proporcionada por Assurance Maladie, que no menciona Gironde, Nord, Paris y Hérault en una actualización de junio de 2022. Pero, según Almuerzo gratisel proceso se probó en dos departamentos, el Ródano y los Alpes Marítimos.
¿Será obligatoria la aplicación móvil de la tarjeta vital?
No. En cualquier caso, no en un horizonte a corto o incluso a medio plazo. L’Assurance Maladie habla de una próxima cohabitación entre la tarjeta clásica, que seguirá existiendo, y la aplicación móvil. Será una alternativa desmaterializada, similar a lo que podemos ver en el transporte (boletos en papel junto a pases y boletos digitales).
Esta convivencia permite evitar dejar de lado a las personas que no disponen de smartphone (más de una de cada diez personas según el barómetro digital 2021 realizado por Crédoc). Por lo tanto, no podían descargar la aplicación en un teléfono inteligente iPhone o Android. No obstante, es cierto que esta proporción sigue descendiendo año tras año.
A largo plazo, seguramente surgirá la existencia de la tarjeta vital en forma de un pequeño rectángulo de plástico. Pero, dadas las dificultades que puede tener parte de la población con la tecnología digital -el ilectronismo afecta a unos pocos millones de personas, en mayor o menor grado-, será fundamental mantener una tarjeta vital en su forma clásica durante años.
¿Por qué lanzar una tarjeta de seguro de salud electrónica?
La ministra de Sanidad, Agnès Buzyn, justificó esta novedad por una realidad sociológica: una gran mayoría de la población tiene un smartphone y buena parte de su día a día se controla con este dispositivo -correos electrónicos, cuenta bancaria, trámites administrativos, compras, etc. En 2018, el Crédoc indicó que el 75% de la población tiene un teléfono inteligente. Esto ha aumentado desde entonces al 84%.
La aplicación « pretende convertirse en la herramienta de identificación y autenticación de pacientes en el sistema sanitario “, juzgó entonces el Ministerio de Salud. Este movimiento es general: se encuentra también en la declaración de la renta, que en la práctica ya no se hace en absoluto en papel -salvo casos muy concretos-. Para otros, todo se hace en línea.
¿Qué contendrá?
El mapa contiene la siguiente información:
- Datos de identificación del titular, incluido el número de registro en el directorio nacional de identificación de personas físicas;
- Fotografía a color del titular, de frente, con la cabeza descubierta, reciente y perfectamente parecida;
- Al menos una dirección postal o electrónica del titular;
- Datos técnicos para garantizar la implementación de funciones de firma electrónica, para proteger el acceso a la información de la tarjeta y para autenticar la tarjeta como tarjeta de seguro de salud e identificar a su titular.
¿Qué pasa con una tarjeta vital biométrica (y una solicitud de tarjeta vital biométrica)?
Al igual que los pasaportes y los nuevos documentos nacionales de identidad, la tarjeta vital algún día podría tener un módulo para almacenar datos biométricos. Es decir, las características físicas del titular de la tarjeta, como una foto escaneada de la persona y algunas huellas dactilares de sus dedos.
Como parte de esta futura aplicación, está previsto comparar la fotografía de la prueba de identidad del titular con una captura tomada con su teléfono inteligente. Luego, las dos imágenes se comparan utilizando plantillas biométricas. Estos deben eliminarse a más tardar 96 horas después de la activación de la aplicación de la tarjeta vital.
El tema de la tarjeta vital biométrica volvió durante el verano de 2022 con la reforma de la ley de finanzas para 2022. En este, los parlamentarios lograron el establecimiento de un línea de crédito de 20 millones de euros para posibilitar la implementación de un sistema biométrico de tarjetas vitales. Un sitio que podría acabar cruzándose con el de la aplicación móvil, a largo plazo.
La aplicación móvil tal y como está prevista actualmente no tiene previsto incluir datos biométricos aparte de la foto del titular (como la que se encuentra en el anverso de las tarjetas). No se trata de añadir huellas dactilares. Pero, en el caso de la llegada de una tarjeta vital biométrica, esta podría acabar siendo imprescindible.
Apoyada por senadores de derecha, esta perspectiva se justifica con un fraude que sería considerable: “ eligiendo la estimación más baja de tarjetas vitales supernumerarias en circulación, es decir, 2 millones de tarjetas, se puede estimar que el fraude podría alcanzar los 6.000 millones de euros «. La gama alta llegaría incluso a los 5,3 millones de tarjetas.
Sin embargo, estas evaluaciones son ampliamente criticadas. Como señaló este verano el periodista especializado en temas de salud Vincent Granier, el alcance de este fraude » nunca se ha demostrado » y es sólo « muy poco documentado «. Habría muchas menos tarjetas vitales supernumerarias – y la cifra de 6.000 millones de fraudes se considera fantasioso.
